Đề xuất cấp thẻ phúc lợi để kích cầu công nghiệp văn hoá

Học sinh, sinh viên, người có công, hộ nghèo, cận nghèo và người khuyết tật có thể được cấp thẻ văn hóa quốc gia để hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ văn hóa.

Sáng 24/10, Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh thừa ủy quyền Thủ tướng trình Quốc hội dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.

Theo dự thảo, Nhà nước hỗ trợ phát triển thị trường tiêu dùng sản phẩm công nghiệp văn hóa thông qua việc cấp thẻ văn hóa quốc gia hoặc hình thức khác. Diện được hỗ trợ gồm học sinh, sinh viên, người có công với cách mạng, hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật và các diện chính sách khác. Thẻ văn hóa quốc gia được quản lý, sử dụng thống nhất trên toàn quốc. Các chính sách hỗ trợ tiêu dùng văn hóa của địa phương cũng được tích hợp trên thẻ.

Thẩm tra dự án luật, Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị cân nhắc đổi tên “thẻ văn hóa quốc gia” thành “thẻ phúc lợi văn hóa” để thể hiện rõ mục đích hỗ trợ các đối tượng chính sách, bảo đảm công bằng trong tiếp cận và thụ hưởng các giá trị văn hóa.

Một số ý kiến đề nghị mở rộng diện được cấp thẻ tới đồng bào dân tộc thiểu số và người dân sinh sống tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn. Ý kiến khác cho rằng thẻ văn hóa quốc gia là công cụ thúc đẩy tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ công nghiệp văn hóa, vì vậy luật chỉ nên quy định nguyên tắc và giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể.

Ngoài chính sách hỗ trợ người tiêu dùng, dự thảo đưa ra nhiều giải pháp phát triển công nghiệp văn hóa, từ xây dựng sản phẩm trọng điểm, phát triển thương hiệu quốc gia đến hình thành sàn giao dịch công nghiệp văn hóa.

Các sản phẩm công nghiệp văn hóa trọng điểm được lựa chọn dựa trên tiêu chí về ứng dụng công nghệ cao, quy mô thị trường, tiềm năng xuất khẩu và nhu cầu thiết yếu. Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ ban hành danh mục sản phẩm trọng điểm theo từng thời kỳ.

Doanh nghiệp, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực này được hỗ trợ đào tạo nhân lực, nâng cao năng lực quản trị, phát triển sản phẩm, xây dựng thương hiệu, chuyển đổi số, mở rộng thị trường và khai thác quyền sở hữu trí tuệ.

Để thu hút nhân lực, dự thảo đưa ra chính sách đãi ngộ chuyên gia, nhân tài trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa và xây dựng khung năng lực chuyên ngành. Người theo học các ngành, nghề thuộc danh mục ưu tiên đào tạo có thể được cấp học bổng, miễn học phí, hỗ trợ chi phí sinh hoạt hoặc tiếp cận chính sách tín dụng.

Dự thảo cũng đề xuất thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm về công nghiệp văn hóa ở cấp quốc gia và địa phương. Quỹ sử dụng vốn nhà nước để đầu tư vào doanh nghiệp, dự án thuộc các ngành công nghiệp văn hóa phù hợp với mục tiêu, phạm vi hoạt động.

Một nội dung khác là cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với hoạt động ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong các ngành công nghiệp văn hóa.

Cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ đối tượng tham gia, thời hạn thử nghiệm và các trường hợp được miễn, loại trừ trách nhiệm. Cơ chế bảo vệ người tham gia cần được quy định phù hợp với đặc thù công nghiệp văn hóa, bên cạnh các quy định về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Vũ Tuân